Whistleblowing

ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΦΟΡΕΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΟΔΗΓΙΑ (ΕΕ) 2019/1937 ΚΑΙ ΤΟΝ ΕΦΑΡΜΟΣΤΙΚΟ ΑΥΤΗΣ ΝΟΜΟ (Ν. 4990/2022) ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΥΝ ΠΑΡΑΒΙΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΝΩΣΙΑΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ

(WHISTLEBLOWING)

Εισαγωγή

Ο Ν. 4990/2022 για την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του ενωσιακού δικαίου θέτει συγκεκριμένες υποχρεώσεις σε φορείς του δημοσίου αλλά και του ιδιωτικού τομέα. Η υποχρέωση συμμόρφωσης των φορέων αυτών είναι άμεση λόγω των προβλεπόμενων προθεσμιών που ορίζει ο νόμος και απαιτείται ειδική γνώση των υποχρεώσεων και των απαιτήσεων και ειδικευμένη κατάρτιση και εμπειρία για την ορθή εφαρμογή τους.

Πλαίσιο

Με το Ν. 4990/2022 (ΦΕΚ Α 210/11.11.2022) ρυθμίζεται η υποχρέωση της προστασίας των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του ενωσιακού δικαίου, τους λεγόμενους και ως “πληροφοριοδότες δημοσίου συμφέροντος”. Ειδικότερα, τα πρόσωπα που εργάζονται σε έναν δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα ή που έρχονται σε επαφή με έναν τέτοιο φορέα στο πλαίσιο των εργασιακών δραστηριοτήτων τους είναι συχνά αυτά που διαπιστώνουν ενδεχόμενη ή τετελεσμένη παραβίαση νομοθετικών διατάξεων και βλάβη του δημοσίου συμφέροντος, που ανακύπτει στο πλαίσιο άσκησης των επαγγελματικών τους καθηκόντων.

Προβαίνοντας στην αναφορά των εν λόγω παραβιάσεων, τα πρόσωπα αυτά ενεργούν ως πληροφοριοδότες δημόσιου συμφέροντος και ως εκ τούτου συμβάλλουν καθοριστικά στην αποκάλυψη και στην πρόληψη τέτοιων παραβιάσεων.

Ωστόσο, ό φόβος ή η απειλή αντιποίνων αποθαρρύνει τους δυνητικούς πληροφοριοδότες δημοσίου συμφέροντος από την αναφορά των υποψιών τους. Σε αυτό το πλαίσιο αναγνωρίζεται ολοένα και περισσότερο τόσο σε ενωσιακό όσο και διεθνές επίπεδο η σημασία της διασφάλισης ισορροπημένης και αποτελεσματικής προστασίας των πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος.

Σκοπός του Ν. 4990/2022 είναι αφενός η διασφάλιση ενός ολοκληρωμένου πλαισίου προστασίας των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του ενωσιακού δικαίου και αφετέρου η ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23^ης Οκτωβρίου 2019 (L. 305).

Αντικείμενο υπηρεσιών

Μέχρι τις 11.05.2023 όλοι οι φορείς του δημοσίου όφειλαν να έχουν συμμορφωθεί με την νομοθεσία για την παραλαβή και την επεξεργασία αναφορών/καταγγελιών επί παραβιάσεων δικαίου της ΕΕ, οι οποίες λαμβάνουν χώρα εντός του φορέα τους, και την προστασία των αναφερόντων (Ν. 4990/2022).

Oι παρεχόμενες υπηρεσίες μας καλύπτουν όλες τις απαιτήσεις για την εφαρμογή και την συμμόρφωση με τον Ν. 4990/2020.

Η συμμόρφωση του φορέα σας με τον Ν. 4990/2022 πρακτικά σημαίνει:

1. Δημιουργία διαύλων παραλαβής καταγγελιών.
2. Ορισμός Υπεύθυνου Παραλαβής & Παρακολούθησης Αναφορών (Υ.Π.Π.Α.).
3. Αξιολόγηση ή συνδρομή στην αξιολόγηση των καταγγελιών.
4. Σύνταξη ή/και επικαιροποίηση εσωτερικού κανονισμού και λοιπών εγγράφων που απαιτούνται για την συμμόρφωση του φορέα σας με τον Ν. 4990/2022.
5. Εκπαίδευση των υπαλλήλων και αιρετών στα ανωτέρω αλλά και στις απαιτήσεις του Ν. 4990/2022 εν γένει.

Ανάλυση αυτών ακολουθεί αμέσως παρακάτω (δείτε ενότητα «Πρόγραμμα & υπηρεσίες συμμόρφωσης»).

Πρόγραμμα & υπηρεσίες συμμόρφωσης

Παροχή και υποστήριξη εσωτερικού και εξωτερικού διαύλου παραλαβής και αξιολόγησης αναφορών/καταγγελιών

Σε συνεργασία με μια προηγμένη, πλήρως εξατομικευμένη ηλεκτρονική πλατφόρμα, με δυνατότητες υποβολής αναφορών σε 50 γλώσσες, παρέχουμε στον φορέα σας τη δυνατότητα παραλαβής και επεξεργασίας αναφορών/καταγγελιών με απόλυτη εμπιστευτικότητα, αμεσότητα σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Ν. 4990/2022, μέσω της χρήσης του εξειδικευμένου και τελευταίας τεχνολογίας εργαλείου αναφορών που διαθέτουμε.

Ορισμός μας ως Υπεύθυνοι Παραλαβής & Παρακολούθησης Αναφορών (Υ.Π.Π.Α.)

Σύμφωνα με τον Ν. 4990/2022 και την σχετική ΥΑ, ο φορέας σας οφείλει να ορίσει ένα πρόσωπο που θα είναι υπεύθυνο για την παραλαβή και αξιολόγηση αναφορών/καταγγελιών. Το εν λόγω πρόσωπο ονομάζεται Υπεύθυνος Παραλαβής και Παρακολούθησης Αναφορών (Υ.Π.Π.Α.) και μπορεί να είναι ο Σύμβουλος Ακεραιότητας (εφόσον έχετε ορίσει τέτοιον). Διαθέτουμε τα απαραίτητα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα να ενεργούμε ως Υ.Π.Π.Α. ή να παρέχουμε διαρκή συμβουλευτική υποστήριξη του Υ.Π.Π.Α./Σύμβούλου Ακεραιότητάς του φορέα σας ως προς το σύνολο νομικών, τεχνικών και οργανωτικών ζητημάτων και ερωτημάτων που ανακύπτουν κατά την εφαρμογή του Ν. 4990/2022.

Σύνταξη ή/και επικαιροποίηση εσωτερικού κανονισμού και λοιπών εγγράφων

Αναλαμβάνουμε να συντάξουμε ή/και να επικαιροποιήσουμε τα απαραίτητα για την συμμόρφωση με τις επιταγές του Ν. 4990/2022 έγγραφα του φορέα σας.

Ειδικότερα, αναλαμβάνουμε την σύνταξη/επικαιροποίηση:

• Πολιτικής Παραβιάσεων Ενωσιακού Δικαίου (Πολιτική Αναφοράς Καταγγελιών – Whistleblowing)
• Εσωτερικού Κανονισμού Whistleblowing
• Περιγραφής Θέσης Εργασίας Υπεύθυνου Παραλαβής και Παρακολούθησης Αναφορών (Υ.Π.Π.Α.) με σαφείς ρόλους και αρμοδιότητες
• Eντύπων και οδηγιών εργασίας για την υποβολή, παραλαβή και αξιολόγηση των καταγγελιών.

Εκπαίδευση

Πραγματοποιούμε εκπαιδευτικά σεμιναρίων (διά ζώσης και εξ αποστάσεως) στους υπαλλήλους του φορέα σας σχετικά με τις απαιτήσεις του Ν. 4990/2022. Στο πλαίσιο της εκπαίδευσης, μεγάλη έμφαση θα δοθεί σε πραγματικά case studies, τα οποία έχουν αποδειχθεί ότι βοηθούν ιδιαίτερα του εκπαιδευόμενους στην ουσιαστική και πρακτική κατανόηση της νομοθεσίας και τις προβλεπόμενες στον Ν. 4990/2022 διαδικασίες. Οι ακριβείς ημερομηνίες, ώρες και μέθοδος εκπαίδευσης θα προγραμματιστούν σε συνεννόηση μαζί σας.